El pasado abril el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico publicó la presentación del proyecto de Real Decreto en el que se desarrollan las figuras de las conocidas como comunidades energéticas. Por un lado, las comunidades de energías renovables; por otro, las comunidades ciudadanas de energía.
De este modo se desarrolla a nivel normativo al figura de las comunidades energéticas en sus dos citadas variantes. ¿Pero qué es una comunidad energética? ¿Qué diferencia a una comunidad de energía de una comunidad ciudadana de energía?
En SOLARIX tratamos de mantenerte al día en cuanto al marco normativo fotovoltaico de nuestro país, por eso hoy, en nuestro Blog, hablamos sobre comunidades ciudadanas de energía.
Recuerda, en cualquier caso, que estamos ante un proyecto de Real Decreto, por lo que todavía puede haber cambios cuando se incorporen las pertinentes alegaciones.
¿A qué nos referimos cuando hablamos de comunidades energéticas?
Imagina que una comunidad de vecinos, un barrio o varias naves de un polígono industrial tienen el objetivo de beneficiarse colectivamente de la misma instalación o instalaciones fotovoltaicas. Algo que supondría, principalmente, un mejor aprovechamiento de la capacidad de generación eléctrica.
Así pues, como primera premisa, una comunidad energética es un concepto social y de gobernanza ciudadana que busca, mediante el autoconsumo energético local, la eficiencia energética.
Huelga decir que este aumento de la eficiencia se traduce tanto en una contribución a la sostenibilidad como en un ahorro económico para las familias, pymes, etc.
Esta idea no es ni mucho menos nueva, pero sí ha ganado relevancia en los últimos años y comienza a ser reconocido a nivel jurídico y legal.
Tipos de comunidades energéticas
El Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) 2021-2023 redactado en 2020 ya incluía estas dos variantes englobadas dentro del concepto de comunidad energética y que permanecen vigentes en el nuevo marco normativo:
- Comunidad de energías renovables: enfocada a cualquier proyecto comunitario energético que implique el uso de energías renovables, ya sea eólica, fotovoltaica, etc.
- Comunidad ciudadana de energía: este caso se ha pensado para abarcar cualquier proyecto relacionado con el sector eléctrico renovable, es decir, incluyendo la distribución de la energía, el suministro, el almacenamiento, la prestación de servicios de recarga para el vehículo eléctrico, etc.
Beneficios de las comunidades energéticas
Son muchos los beneficios que las comunidades energéticas pueden aportar, entre ellas:
- Proporcionan a los ciudadanos un acceso justo y fácil a recursos locales de energía renovable y otros servicios energéticos o de movilidad.
- Los usuarios pueden tomar el control y tener una mayor responsabilidad para la auto-provisión de sus necesidades energéticas.
- Crean oportunidades de inversión para ciudadanos y negocios locales.
- Ofrecen a las comunidades la posibilidad de crear ingresos que se generan y permanecen en la propia comunidad local, aumentando la aceptación del desarrollo de energías renovables locales.
- Facilitan de integración de energías renovables en el sistema a través de la gestión de la demanda.
- Beneficios ambientales: colaborando en el proceso de transición energética y en la reducción de emisiones de CO2.
- Beneficios sociales: creación de empleo local y fomento de la cohesión y equidad social.
¿Qué es una comunidad ciudadana de energía?
Pasemos a centrarnos en esta tipología de comunidades energéticas, las comunidades ciudadanas de energía.
Se trata de una forma de vertebrar la participación ciudadana de un modo en el que podamos asegurar que se cumplan todos los derechos y libertades de los usuarios ya sea como personas físicas o entidades consumidoras de energía. Así pues, las comunidades ciudadanas de energía contribuyen a garantizar el acceso a la red en condiciones de no discriminación, posibilitan la ejecución de autoconsumos individuales y colectivos, etc.
Las características principales de las comunidades ciudadanas de energía son las siguientes:
- Se trata de entidades jurídicas, basadas eso sí en la participación voluntaria y abierta.
- Su control lo deben ejercer las personas o entidades asociadas.
- Su principal objetivo no es otro que reportar beneficios medioambientales, económicos y sociales. No prima, por tanto, la rentabilidad financiera.
- Los asociados o miembros deben cumplir una serie de requisitos.
Requisitos para constituir comunidades ciudadanas de energía
Como decíamos en el apartado anterior, hay una serie de requisitos para conformar una comunidad ciudadana de energía. Vamos a desgranarlos:
- Número mínimo de participantes: una comunidad ciudadana de energía debe contar, al menos, con 5 personas o entidades para poder constituirse.
- Participación abierta y voluntaria: la participación ha de ser abierta, libre y voluntaria. Nadie puede obligarte a formar parte de ella y, si formas parte, puedes abandonarla cuando consideres. Eso sí, respetando los trámites y estatutos.
- Su autonomía estriba en los socios: para que las comunidades ciudadanas sean plurales, ninguno de sus miembros o sociedades puede disponer de más del 51% de los votos.
- Beneficios medioambientales, económicos y sociales: los beneficios económicos fruto del ahorro energético de de las personas y entidades acogidas a las comunidades energéticas deben destinarse mayoritariamente a intervenciones que busquen mejorar su entorno natural o el desarrollo social.
Derechos y obligaciones de las comunidades ciudadanas de energía
Las comunidades ciudadanas de energía implican, como entidad, una serie de derechos y también de obligaciones:
- Participación justa en el mercado: las comunidades ciudadanas de energía deben contar con la posibilidad de participar de forma gusta en el acceso a la red. Pueden acceder al régimen económico de energías renovables y, en los procedimientos de concurrencia administrativa se pueden considerar sus peculiaridades, permitiendo los mecanismos de adhesión a la comunidad ciudadana de energía para competir por el acceso a este marco retributivo. Otro aspecto importante es que se ha acordado la liberación de un 5% de la capacidad de acceso y conexión en los nudos de la red eléctrica para garantizar el acceso a las comunidades energéticas.
- Derechos y obligaciones como consumidores: cualquier usuario de una comunidad ciudadana de energía ha de seguir contando con los mismos derechos u obligaciones que tiene cualquier consumidor de energía eléctrica. Del mismo modo, está sometido a las mismas obligaciones, como el pago de los peajes de acceso.
- Comercialización de energía: las comunidades ciudadanas de energía también pueden comercializar energía, como cualquier otra comercializadora.
Cómo acceder a las comunidades ciudadanas de energía existentes a tu alrededor
A sabiendas de qué es una comunidad ciudadana de energía… ¿Cómo puedes saber si hay alguna a tu alrededor en la que puedas participar?
Es muy sencillo, en la web del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico va a publicar una web en la que podrás consultar un listado completo de las comunidades ciudadanas de energía que hayan remitido una declaración responsable. Este registro se actualizará mensualmente.